В Украине нарушается конвенция о правах ребенка
Правозащитное общественное движение «Русскоязычная Украина» обнародовало Общественный отчет о выполнении Украиной статей 2, 8, 13, 14, 17, 18, 29, 30 Конвенции ООН о правах ребенка.
Конвенция о правах ребенка была принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года. Ратифицирована Постановлением Верховной Рады Украины 27 февраля 1991 года.
Вся информация в Общественном Отчете о выполнении Украиной положений Конвенции ООН о правах ребенка основана на официальной статистической информации.
Как констатировано в Общественном отчете, за время прошедшее от принятия Украиной Конвенции по правам ребенка и до отчетного периода (до 2010 года), политика Украинского государства в сфере защиты прав ребенка остается далекой от совершенства, Более того, часто, эта политика, набирает дискриминационные формы и характер по отношению к ребенку и его правам.
Украинское законодательство по отношению к правам ребенка остается декларативным. Не все права определенные Конвенцией, обеспечены соответствующими законами. В нашем государстве отсутствует системный подход к учету мнения ребенка на всех уровнях общественной жизни. Принцип наилучших интересов ребенка положен в основу государственной политики лишь в сфере охраны ребенка и регулирование семейных отношений. Политика государства не направлена на активное противодействие дискриминации ребенка, прежде всего в доступе к информации, образованию, медицинским услугам. Финансирование государственных программ и планов относительно прав детей осуществляется по принципу «сколько осталось», а не через направление фиксированной процентной ставки с государственного бюджета Украины на их реализацию. В Украине так и не создан институт омбудсмена по правам ребенка, ни одно государственное учреждение не выполняет комплексный системный мониторинг соблюдения прав ребенка, не публикует информацию о результатах.
В соответствии с проведенным анализом выяснилось, что многие законы, подзаконные акты, различные постановления прямо нарушали статьи 2, 8, 13, 14, 17, 18, 29, 30 Конвенции о правах ребенка. А действия чиновников исполнительной власти еще больше усугубляли положение дел в этом непростом для Украины вопросе.
Украиной системно нарушались положения Конвенции о правах ребенка. Прежде всего, это касается права на получение информации, обучение на родном языке. А также на равноправное использование родного языка во всех сферах общественной жизни и противодействие дискриминации по этническому и языковому признаках.
В отчетный период в Украине усилилась государственная политика по вытеснению негосударственных языков, родных для значительной части населения Украины, из всех сфер общественной жизнедеятельности, что в свою очередь по выводам ученных крайне негативно влияет на полноценное становление и развитие ребенка.
Более 30 миллионов граждан Украины (60% населения) каждый день используют русский язык и другие негосударственные языки Украины, а для более чем 17 миллионов из них они являются родными. Но украинские власти в нарушение всех демократических принципов и норм международного и внутреннего законодательства лишают этих людей права использовать родной язык в общественной жизни, что непосредственно касается детей до 18 лет. Положения Конвенции о правах ребенка относительно недопущения дискриминации по языковому принципу грубо игнорируется в Украине путем принятия противоречащих подзаконных актов и невозможности оспаривания последних в судах. При этом страдают не только русскоязычные граждане Украины, но и представители венгерской, румынской и других общин, о чем свидетельствуют тысячи жалоб и обращений не только в государственные и судебные органы, но, также, в ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, Совет Европы, Европейский Союз.
В Украине принято более 80 законов и несколько сотен подзаконных актов, ограничивающих применение русского языка, языков меньшинств и противоречащих нормам международного права и Конституции Украины.
В сфере телевидения и радиовещания установлены искусственные ограничения для теле и радио организаций (независимо от формы собственности и регионального зрителя) с требованием вести вещание от 75% до 95% на украинском языке.
Кинопрокат фильмов без украиноязычного дублирования запрещен.
Вся информация в транспортной отрасли Украины – на железнодорожном, автомобильном, авиационном, и тому подобное транспорте распространяется лишь на украинском языке.
С 1 сентября 2005 до 3 августа 2010 года украинское судопроизводство (административное и гражданское) осуществлялось исключительно на государственном языке, чем нарушены конституционные принципы равенства граждан перед законом, доступа к судопроизводству, принцип состязательности в суде. Лицо не может подавать иск или другие судебные документы региональными языками или языками меньшинств. Региональные языки или языки меньшинств фактически находятся вне закона в украинском судопроизводстве.
Негосударственные языки меньшинств в Украине поддавались негласной дискриминации и гонению со стороны чиновников разного уровня вплоть до бывшего Президента Украины, даже на публичном уровне.
Показательной является ситуация в образовании. В 1989–1990 учебном году в УРСР насчитывалось 4633 школ, в которых русский язык был единственным языком обучения. С 1990 года число школ с русским языком уменьшилось на 3,5 тысячи в интересах украиноязычных и смешанных школ, то есть сокращение составило около 65%. Ежегодно свой статус школ с русским языком преподавания теряют около 130 школ. Только до 20% детей принадлежащих к языковым меньшинствам в Украине имеют возможность обучатся на родном языке.
Во многих регионах страны языки меньшинств, численность представителей которых достигает сотен тысяч лиц, не имеют вообще собственных учебных заведений, лишенные основополагающих языковых прав. Обучение ребенка на неродном языке ухудшает его умственные способности на 25-60%.
Фактически до отчетного периода мы являлись свидетелями того, как под предлогом защиты и укрепления государственности украинского языка в Украине осуществляется планомерное наступление на культурную и языковую среду ребенка, масштабные нарушения прав человека.
В тоже время происходит радикализация общественного мнения, отмечается рост ксенофобских и антисемитских настроений, активизация праворадикальных организаций.
По сути, есть все основания говорить, что в Украине в отчетный период реализовывалась государственная политика имеющая мотивы – «политики этноцида», определяемого ЮНЕСКО как любое действие направлено на лишение этнических черт или идентичности, любая форма насильственной ассимиляции или интеграции, принуждения к переходу к чужому образу жизни и любая пропаганда против коренных народов.
Полный ТЕКСТ ОБЩЕСТВЕННОГО ОТЧЕТА прилагается.